گزارش عملکرد دستگاههای مسئول در اجرای قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت
تاریخ انتشار: ۲۲ آذر ۱۴۰۱ | کد خبر: ۳۶۵۹۷۵۲۸
گزارش مشترک کمیسیون های فرهنگی، اجتماعی و بهداشت و درمان در مورد نحوه عملکرد دستگاههای مسئول در اجرای قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت در صحن مجلس شورای اسلامی قرائت شد.
به گزارش ایسنا، پروین صالحی نماینده مبارکه و عضو کمیسیون بهداشت و درمان مجلس شورای اسلامی در جلسه علنی امروز سه‌شنبه مجلس، گزارش مشترک کمیسیون های فرهنگی، اجتماعی و بهداشت و درمان در مورد نحوه عملکرد دستگاههای مسئول در اجرای قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت را به شرح زیر قرائت کرد:
«مقدمه
حمایت از خانواده با رویکرد جوانسازی جمعیت، برآمده از تغییر نگرشی است که در دو دهه اخیر مدیریت جامعه ما را به خود معطوف ساخته است.
بیشتر بخوانید:
اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!
قانون «حمایت از خانواده و جوانی جمعیت» با هدف «حمایت از خانواده‌های ایرانی و افزایش نرخ باروری کل به بیش از سطح جانشینی، به منظور تعادل در هرم سنی توأم با ارتقای شاخص‌های کیفی در راستای تحقق سیاست‌های کلی جمعیت و خانواده»، در «کمیسیون مشترک طرح جوانی جمعیت و حمایت از خانواده» مجلس شورای اسلامی به تصویب رسید و پس از موافقت مجلس با اجرای آزمایشی این قانون به مدت هفت سال و طی مراحل ابلاغ، از تاریخ ۱۴۰۰.۰۹.۱۳ لازم‌الاجرا گردید.
گزارش حاضر نتیجه بخشی از اقدامات نظارتی مجلس و مشخصاً کمیسیون‌های «اجتماعی»، «بهداشت و درمان» و «فرهنگی» مجلس می‌باشد که در جهت بررسی وضعیت اجرای قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت پس از گذشت یک سال از لازم‌الاجرا شدن آن، صورت گرفته است. در تهیه این گزارش تلاش بر این بوده تا عملکرد دستگاه های اجرایی در اجرای احکام قانون در چهار بخش «ایجاد ساختار»، «مقررات لازم الاجرا»، «تأمین بودجه» و «احکام اجرایی» مورد بررسی قرار گیرد و چالش ها و موانع احتمالی اجرای آن شناسایی و در جهت رفع آنها راهکارهایی یافته و ارائه شود.
ایجاد ساختار در بند «الف» ماده (۱) قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت، ایجاد «ستاد ملی جمعیت» به منظور انجام هماهنگی های الزم و نظارت بر اجرای این قانون، پیش بینی شده است. ریاست این ستاد به عهده رئیس جمهور است و ۲۲ تن از مدیران اجرایی کشور، دیگر اعضای آن را تشکیل می دهند. دو تن از نمایندگان مجلس نیز به عنوان ناظر در ستاد مذکور حضور دارند.
ستاد ملی جمعیت موظف است هر سه ماه یک بار تشکیل جلسه دهد که تاکنون سه جلسه این ستاد در روزهای ۲۸ اردیبهشت، ۲۶ مرداد و ۱۶ آذر ۱۴۰۱ برگزار شده است. چارت سازمانی دبیرخانه ستاد دارای چند معاونت و کارگروه تخصصی می باشد که تشکیل آنها به تأیید سازمان اداری و استخدامی کشور نرسیده است.
همچنین در اجرای یکی از مصوبات ستاد ملی جمعیت، کلیه دستگاههای مورد اشاره در قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت مکلفند در حوزه خود، قرارگاه عملیاتی جوانی جمعیت را با مسؤولیت بالاترین مقام مسؤول تشکیل دهند. تاکنون در ۳۳ دستگاه این قرارگاه ایجاد شده است.
مقررات لازم التصویب
در قانون حمایت از خانواده و جوانی تهیه، تصویب و بالغ ۲۶ فقره مقرره به برخی از دستگاههای مسؤول اجرای این قانون تکلیف شده است. از این مقررات، تاکنون ۱۵ مقرره ابلاغ شده اند، ۴ مقرره در حال طی مراحل تصویب و ابلاغ هستند ولی در مورد ۷ مقرره دیگر هیچ اطلاعاتی یافت و پاسخ مرتبطی نیز دریافت نشده است. در بررسی محتوای برخی از مقررات تصویب شده، مشاهده می شود که تدوین کنندگان به جامعیت موضوعات مشمول آن مقررات، آنچنانکه مورد نظر قانونگذار بوده، توجه چندانی نداشته اند؛ چنانکه به نظر می رسد، «دستورالعمل موارد مجاز بستن لوله های رحمی» تمامی موارد موضوع ماده (۵۲) قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت را در بر نمی گیرد و لازم است درخصوص موارد مجاز به کارگیری شیوه های دیگر عقیم سازی دائم نیز مقرره یا مقرراتی تهیه و تصویب شود. همچنین «دستورالعمل کشوری بررسی ناهنجاری‌های کروموزومی جنین در مادران باردار مراجعه‌کننده به متخصصین زنان»، همه موضوعات ماده (۵۳) قانون را شامل نمی شود و مقررات تکمیل کننده دیگری مورد نیاز است تا محتوای مورد نظر در این حکم به طور کامل پوشش داده شود.
تأمین بودجه
در قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت ۲۸ فقره حکم دارای ماهیت بودجه ای یا مرتبط با امور بودجه ای وجود دارد که ۱۰ فقره از این احکام تاکنون اجرا شده، ۱۰ فقره اجرا نشده، ۷ فقره در حال اجرا می باشد و زمان اجرای یک حکم نیز از ابتدای سال دوم اجرای قانون تعیین شده است.
از جمله احکام بودجه ای اجرا نشده قانون مذکور، حکم تبصره (۱) ماده (۷۲) است که به موجب آن احکام این قانون می‌بایست در سال ۱۴۰۰ در چهارچوب موارد پیش بینی شده در قانون بودجه همان سال قابلیت اجرا می یافت و بر همین اساس، در جزء (۲) بند «و» تبصره (۲ ) قانون بودجه سال ۱۴۰۰ کل کشور، به دولت اجازه داده شد، آن بخش از درآمدهای موضوع بند مذکور را که محل تأمین آن از محل فروش اموال است، به ردیف درآمدی شماره ۲۱۰۲۲۷ واریز کند و از محل ردیف هزینه ای ۱ ۸۶-۵۳۰۰۰۰ جهت تأمین بودجه ۱۰ محل هزینه ای از جمله «اجرای موضوع جوانی جمعیت و حمایت از خانواده» اختصاص دهد. اما بررسی گزارش تفریغ بودجه سال ۱۴۰۰ کل کشور نشان می دهد از درآمد موضوع این جزء، هیچ تخصیصی درخصوص قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت صورت نگرفته است.
در ماده (۷۲) قانون، ۱۵ محل برای تأمین بودجه «اعتبارات هزینه ای» و یک محل برای تأمین بودجه «اعتبارات تملک دارایی های سرمایه ای ـ عمرانی» پیش بینی شده است. بر اساس بند «ب» ماده (۱۷) قانون بودجه سال ۱۴۰۱ ،به منظور اجرای قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت، اعتبار ردیف شماره ۶۱-۵۵۰۰۰۰ جدول شماره ۹ این قانون (بالغ بر ۱۰۷هزار و ۷۰۰میلیارد تومان) براساس مصوبات ستاد ملی جمعیت و توسط سازمان برنامه و بودجه به دستگاههای اجرایی ذیربط ابلاغ شد.
ادامه دارد...
منبع: ایسنا
کلیدواژه: مجلس شورای اسلامی مجلس یازدهم قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت نا آرامی های اخیر ایران اتحاديه اروپا مجلس یازدهم مجلس شورای اسلامی اجرای قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت عملکرد دستگاه مجلس شورای اسلامی ستاد ملی جمعیت بهداشت و درمان تأمین بودجه
درخواست حذف خبر:
«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت www.isna.ir دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «ایسنا» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۳۶۵۹۷۵۲۸ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.
با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.
خبر بعدی:
اهمیت جایگاه خانواده برای جوانان تبیین شود
حجت الاسلام و المسلمین مرتضی مطیعی در نشست شورای جوانی جمعیت سمنان گفت: تحقق جوانی جمعیت در کنار پشتوانه‌های قانونی نیازمند فرهنگ‌سازی در بین جوانان است و انتظار می‌رود بخش های مختلف در توجیه و تبیین اهمیت جایگاه ازدواج و فرزندآوری به ویژه برای نسل جوان نقش‌آفرینی کنند.
وی با اشاره به آمارهایی در زمینه سقط جنین به دستور پزشکان، افزود: گزارش‌هایی وجود دارد که پزشکان دستور به سقط جنین می‌دهند، اما در بررسی‌های بیشتر مشخص می‌شود جنین مشکلی ندارد و نیازی به سقط نبوده است.
امام جمعه سمنان اظهار کرد: شنیده شده دستگاههای انجام آزمایش غربالگری دوره بارداری معیوب است، باید این موضوع بررسی و در صورت صحت، مشکل این تجهیزات برطرف شود.
حجت‌الاسلام والمسلمین مطیعی با اشاره به اقدام‌های ارزشمند دولت سیزدهم در تحقق جوانی جمعیت، گفت: واگذاری زمین به خانواده‌های مشمول قانون جوانی جمعیت از جمله اقدام‌های سودمند در این زمینه است.
باشگاه خبرنگاران جوان سمنان سمنان
افزایش حقوق بازنشستگان تامین اجتماعی در ۱۴۰۳ کی اعمال می‌شود؟